仪器仪表行业加工贸易现状和发展

中国机械工业联合会专家委员会北京823郑国伟1加工贸易对我国经济发展具有重要作用加工贸易是发展进出门的敢要贸易方式，对我1扩大出加就业利用外资吸纳境外机械制造业转移都具有非常重要的作用。为此，我国十分重视加工贸易的发展，制定了多项鼓励加工贸易发展的政策法规和管理制度。

加工贸易是指经营企业进口全部或部分原辅材料零部件元器件包装物料以下简称料件，经加丁成装配后，将制成品夂出口的经营活动，包括来料加1和进料加丁。

来料加工是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售。

进料加工是指进口料件由经企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口。

目前我国对加，贸易进料件实行保税政策，即对进口料件不征收关税和进环节增值税，海关实厅监管，对+同企业+同产品实行分类管理。从1995年开始，对加工贸易实行银行保证金台帐管理制度，即经营加1贸易企业，凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工制成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核钔后，由银行核销保证金台帐。条件的企业可由海关实施计算机联网监管，可不在银行设立保证金台帐。

为了规范加工贸易正常进行，便于海关实行有效监管，防止逃税或伪报单位产品消耗的不法行为，海关对进口保税料件实行单耗管理，即在正常条件下加工单位制成品实际耗用包括净耗和工艺损耗用料件标准，并据此进行核查和核销。

2机械工业加工贸易出口简况，5乍机诚工业加。贸易出口56.81亿美元，±朽l 29.08，占机械工业出口金额1044.6亿美元的49.47.其中来料加工出口74.91亿美元，增长18.68，进，加工出1441.9亿关元，长31.必。贸易顺差245.43亿美元，为机械工业减少贸易逆差发挥了积极作。

2，5年机械工业加工贸易出口额大大高于进口额，国内，值率为90.44，比全国加工贸易国内增值率51.99多38.45个百分点。其中机械工业国有企业加工贸易国内，值率为91.37，外商投资企业为2005年机械工业加工贸易出口有以下特点加工贸易出口是机械工业出口zui多的贸易方工业出口金额的50左右，多于般贸易出口。据海关统汁，加工贸易出1占机械工业出的比重，2002年为55.55，2003年为55.32004年为54.86.2，5年虽不到50，但金额仍多于般贸易出口。

外商投资企业是加工贸易经营主体，出口达429.99亿美元，占机械工业加工贸易出口的83.2.其中外商独资企业出量人，为289.3亿美7中外合资企业为127.16亿美元。国有企业出口57.85忆美元，占机械工业加工贸易出口的。2.民营企业出口28.96亿美元仅占机械工业加工贸易出口的5.6.

加工贸易出口集中在沿海地区，广东省是出zui多的，达246.21亿美儿，占机械1业加工贸易出口的47.64，以下是江苏846亿美元上海7柬亿美元山东24.29亿美元浙江22.48亿美元辽宁1939亿美元天津18.83亿美元福建16.68亿美元北京6.49亿美元安徽41亿美元河北1.7亿美元重庆，82亿美元河南82亿美元陕西78亿美元。

美国日本欧盟和中国香港地区是机械产品加工贸易出口的主要市场；日本中国台湾省东盟和韩国是机械产品加工贸易的主要进口国家和地区。

2，5年，加工贸易对美国日本欧盟和中国香港地区大市场共出口400.3亿美元其中美国121.61亿美元，日本97.68亿美元，欧盟93亿美元，中国香港88亿美元，占机械工业加工贸易出口的77 5.加工贸易从日本中国台湾省东盟和韩国进口料件为16.8乙美元其中本69.75亿美。儿，中国台湾省36.58亿美元，东盟23.85亿美元，韩国26 62亿美元，占机械工业加工贸易进口的57.58.

3仪器仪行业加工贸易出口情况和主要产品仪器仪含文化办公设备，下同行业2005年加工贸易出口159.4亿美元其中来料加工23.03亿美元，进料加工136.37亿美元，占该行业全年出口额199.1亿美元的80.06，是机械工业内各行业中依靠加工贸易出门比例，高的，即仪器仪行业出1基木依靠加工贸易。上要情况足加工贸易出口额居前10位的产品是数码相机，出口沿。75亿美元；多功能静电感光复印体机，出125.98亿美元；分散型工业过程控制设备用的稳压电源，出口。03亿美兀；机光导体感光鼓及，印设备的其他零件，出口7.13亿美元；照相机或摄影机等物镜，出口6.85亿美元；其他稳压电源，出口3.24亿美元；碎纸机，出口1.66亿美元；35嫩胶片美元；动调节成控制仪器及装置，出口1.亿美元……2基本依靠加工贸易出1的产品，即加工贸易出口占该产品全年出口额80以上的产品有数码相机多功能静电感光复印1体机其他复印设备分散型工业过程控制设备用的稳压电源有机光导感光鼓及复印设备的其他零件自动柜员机照相机或摄景，几等物镜次成和照相机股片553加照相机色谱仪及电泳仪送纸器及文件动送器温度汁及湿度计速度计及闪频观察仪等。

主要依靠加工贸易出口的产品，即加工贸易出口占该产品全年出口额6080的有测量检验液体流量或液位的仪器电度车辆用速度计电感及电容测试仪轮廓投影仪恒温器恒压器自动调节或控制仪器及零件等。

加工贸易出口占全年出口额40飞0的产品有订书机碎纸机彩色胶卷洗印设备测距仪彩式超声波诊断仪气体或烟雾分析仪分光光度计及摄谱仪等。

4继续发展加工贸易，推进加工贸易的转型升仪器仪行业加工贸易出口占全年出口额的80.06，在机械工业各行业中所占比例是高的，说明加工贸易己成为仪器仪行业扩大出口增加就业利用外资吸纳境外仪器仪制造业转移的重要贸易方1继续接纳境外仪器仪制造业向我国转移，积极发展加工贸易充分利叫我国境内劳动力的竞争优势，良好的市场环境，完善的法律法规和我国政府的各项政策支持，积极发展加工贸易。

积极寻找境外合作伙伴，选择在我国政府批准的出口加工区经济特区和沿海城市，或在本企业开展加工贸易业务。

开展加工贸易的产品应逐步由低到高，包括部分贴牌的产品。产品范围可覆盖本行业的各类产品，如各种特种用途的照相机及洗印设备各种医疗用诊断仪器核磁共振成像装置人型光学仪器等。

前仪器仪衣行业汗展的加1贸易中，来料来件加工装配占14.4，进料加工占85.6.要寻求在进料加工贸易中，积极采用国产原料和零部件，提高国内，值率。

多元化地开拓国际市场，尤其是东盟中东非洲拉丁美洲等市场。

不断提升和改善产品结构，推进加工贸易转型升级从仪器仪行业加工贸易的产品结构看，尽管有批技术含量较高的产品，但多数产品仍属于劳动密集型和低附加值产品，如体重计及家用秤订书机稳压电源各种物镜望远镜送纸器显微镜煤气水等。为此，需要努力推进加工贸易的转型升级，以提高其技术含量和国内增值比重，拉动国内经；齐的发展当前加1贸易转型升级耍突出由低档广品向中尚档广品发展，如由燃气水电度镜望远镜放大镜显微镜向调节阀变送器记录仪流量计等提升，普通仪向数字化智能化仪发展等；由硬件向硬件加软件方向发展，如些系统产品，加工企业不仅提供硬件，应用软件和技术服务也要跟上；由贴牌开始，逐步将其中部分转入自兰品牌；延长加工贸易产业链，承担设备使用培训售后维修服务和维修备件供应等。

解决采叫部分国产原材料零部件的出门退税问，提高加工贸易国内增值率我国对来料和进料加工贸易实行保税政策，即加工贸易进口料件不征收关税和增值税，由当地海关实行监管，在指定银行建立保证金台帐，产品出口后核销。但由于有些加工贸易制成品是分别在跨越本地海关区域分头加工，转厂手续十分复杂，造成采用国产件的退税问也难以解决，出口1加工贸企采月1国产料件的积极性。建议我国外贸和海关有关部门尽快研究解决。

出口办公室主任，教授级工程师，曾任国务院关贸总协定谈判委员会成员助手，参与我国复关入世谈判有关机械工业的具体谈判工作。

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